Carta al Presidente Luis Rodolfo Abinader Corona
Honorable Presidente Abinader,
El Horizonte, Santo Domingo RD.- Tomamos esta oportunidad para informarle sobre los importantes beneficios, económicos y sociales que la Lotería Nacional le puede aportar al país si operara adecuadamente. Para poder entender los beneficios que puede aportar la Lotería Nacional primeramente debemos entender los factores que precluyen su desarrollo.
- a) No posee un programa de lotería propio, tal y como lo tienen las loterías privadas. b) No posee una red de terminales propios que le facilite vender sus productos, tal y como lo tienen las
loterías privadas. c) No posee un Call Center para poder atender las necesidades de sus distribuidores o de su cliente
final. d) No posee el personal gerencial, técnico, o administrativo con los conocimientos adecuados. El
único producto que la Lotería Nacional vende es el billete físico y su correspondiente quiniela. Se debe anotar que la seguridad física y el proceso de venta del billete – en el mejor de los casos – se puede describir como pobre. La Lotería Nacional no tiene programas internos que aseguren la integridad del Billete; actualmente los Billetes no se imprimen en papel de seguridad como debe ser, se imprime en papel de fotocopia de muy mala calidad o manera de conciliar ventas contra
Billetes producidos. e) La Lotería Nacional no ha desarrollado una red propia de puntos de ventas a nivel nacional para
vender sus juegos de azar de lotería. f) El alto nivel de corrupción por parte de las previas administraciones ha resultado que la Lotería
Nacional sea una organización totalmente fallida.
Grupo Marlton S.R.L., es una empresa compuesta de inversionistas norteamericanos, algunos ex senadores, exitosos y reconocidos empresarios, líderes en sus respectivas industrias, la cual suscribió un Acuerdo con la Lotería Nacional el día 18 de diciembre del año 2015. El Grupo Marlton entendiendo la necesidad de la Lotería Nacional de tener las tecnología (herramientas) y el personal adecuado, tal y como se describe en los puntos anteriores, hizo una inversión millonaria de más de USD$6,000,000.00 de dólares en tecnología, seguridad de plataforma y juegos, y en recursos humanos. Siendo el propósito del acuerdo de proveer a la Lotería Nacional todos los elementos necesarios, tal y como se encuentran anteriormente enumerados en este escrito, para que la Lotería Nacional pueda volver a ser un importante contribuyente a la sociedad dominicana.
La masiva corrupción del pasado gobierno conllevó a que los planes estratégicos del Grupo Marlton S.R.L., con la Lotería Nacional sólo pudieran ser parcialmente implementados. Un importante obstáculo, el cual desconocíamos al momento de la firma el acuerdo, fue la entonces severa extorsión por parte de personal del Ministerio de Hacienda, Dirección de Casinos y Juegos de Azar, y las previas administraciones de la Lotería Nacional (EI Combo) hacia los Consorcios de Bancas de Loterías. Dicha extorsión se traducía en ingresos ilícitos de cientos de millones de pesos mensuales que eran distribuidos entre los integrantes del referido grupo. Otro impedimento es que la Lotería Nacional permitió y sigue permitiendo que “empresas” operen en su nombre aperturando agencias, entre otras infracciones, sin cumplir con las normas de contratación requeridas por el Estado Dominicano, ni mucho menos contar con un acuerdo o contrato válido con dicha institución. Sin embargo, al Grupo Marlton, cual contrato fue favorablemente conocido parcialmente por las siguientes cortes: Tribunal Superior Administrativo; sentencia número 030–02–2018–SSEN–00109 y la Suprema Corte de Justicia, expediente número 001–033–2018 RECA–00658, resolución número 448–2019 no se le permitía abrir agencias de loterías. El Grupo Marlton S.R.L.
Comunicó oportunamente y registró dicho acuerdo en el Ministerio de Hacienda, Dirección de Casinos y Juegos de Azar. Así mismo, la Procuraduría General de la República, en un recurso contencioso interpuesto por la empresa, dictamino a su favor, recurso contencioso número, 030–02–2018–SSEN–2019, dictamen 382–2017. La Embajada de los Estados Unidos ha sido puesta al tanto de la situación.
El acuerdo fue extensamente revisado favorablemente por los jurídicos de Hacienda, Dirección de Casinos y Juegos de Azar, y la Lotería Nacional. Grupo Marlton, conciliando hechos a partir de la adquisición de auditorias realizadas a la Lotería Nacional, por la Cámara de Cuentas y la prestigiosa empresa de auditorías “BDO” le ha enviado oportunamente a la Lotería Nacional y a sus administradores, vía alguacil, varias intimaciones de calidad civil y penal sin haber recibido respuestas.
Debemos tomar en cuenta que a nivel mundial todas las loterías son importantes contribuyentes al país. Específicamente 49 de los 50 de los Estados de los Estados Unidos de América tienen loterías; todas siendo aportantes de primer orden a la economía de cada territorio federado. La Lotería Nacional, en conjunto con los esfuerzos del Grupo Marlton S.R.L., puede lograr a que ésta le contribuya al Estado dominicano cientos de millones de pesos mensuales y la creación de miles de nuevos empleos.
Es nuestra intención continuar en la medida de nuestras posibilidades, aportando a la República Dominicana desde el ámbito empresarial y social. En estos 100 primeros días de su gobierno, nos hemos dado cuenta en la gran diferencia entre su gestión y las del gobierno anterior. Consecuentemente, recurrimos a usted y su gobierno para poder superar los obstáculos que representan la herencia de un pasado de corrupción que debe ir superándose, de lo contrario, la inversión extranjera puede verse cada vez más reducida.
Señor Presidente Abinader, permítanos darle nuestro total respeto y reconocimiento por sus esfuerzos y el de su gabinete en combatir el flagelo de la corrupción y fortalecer la seguridad jurídica para la inversión extranjera. Sabemos que no todo está en sus manos, pero estamos seguros que bajo su mandato, la República Dominicana continuará siendo un referente de inversión y seguridad jurídica para América Latina y el mundo.
Lic. Víctor Manuel Martínez Ferreira En calidad de abogado de la Empresa Grupo Marlton S.R.L. grupomarltonrd@gmail.com